С 31.12.2018 утратил свою силу законодательный акт от 02.06.2016 № 174-ФЗ, освобождавший от НДС для купли-продажи макулатуры. С 01.01.2019 реализация макулатуры облагается НДС 20% (согласно статье 161 НК РФ, п.8), а именно:
Роль налогового агента выполняет покупатель - производственно-заготовительное предприятие или предприятие-переработчик. Это означает, что начисление и оплата НДС является задачей покупателя.
С точки зрения продавца, не являющегося плательщиком НДС (физические лица, юридические лица на УСН) ситуация никак не изменилась. Документы на поставку макулатуры оформляются без НДС. А в случае, когда юридическое лицо на ОСНО продает макулатуру производственно-заготовительному предприятию, то в договоре указывается, что НДС исчисляет покупатель в качестве налогового агента, а накладные ТОРГ-12 и счет-фактура выставляются продавцом без НДС.